疏堵聯系 化解六角鋼管產能“淘而不汰”

六角鋼管、電解鋁、水泥、平板玻璃等產能嚴峻過剩職業項目建造，須擬定產能置換計劃，施行等量或減量置換，在京津冀、長三角、珠三角等環境敏感區域，施行減量置換。”７月３１日，工業和信息化部發布了《有些產能嚴峻過剩職業產能置換施行方法》（以下簡稱《方法》）。啥是產能置換？為何要施行產能置換？原則是啥？詳細如何操作？工業和信息化部有關負責人對此進行了解讀。

　　推進(jin)存量產能調整(zheng)晉級

　　“化(hua)解產能(neng)過剩，不能(neng)只堵，而(er)是(shi)要疏堵聯系、多措并重(zhong)。”這位負責人表明，當前，化(hua)解產能(neng)過剩作業的(de)首要任務(wu)是(shi)把產能(neng)盲目擴大的(de)氣(qi)勢壓下去，禁止建(jian)造新增產能(neng)項(xiang)目，而(er)施(shi)行產能(neng)等量或減量置換是(shi)其間的(de)重(zhong)要環(huan)節。

　　“堵住進口”即是(shi)要禁止(zhi)新建(jian)產(chan)能。２０１３年５月(yue)，開展變革委(wei)、工(gong)信(xin)部聯合印(yin)發通知，需求各地政(zheng)府、有關部門禁止(zhi)核準(zhun)新增(zeng)產(chan)能項(xiang)目(mu)，堅決(jue)停建(jian)違規(gui)在(zai)建(jian)項(xiang)目(mu)并進行整理。

　　“預(yu)留未(wei)來”即是要思考當(dang)(dang)地(di)(di)開展經(jing)濟(ji)、工業晉(jin)級和(he)規(gui)(gui)劃(hua)調(diao)整的(de)(de)(de)實際(ji)需求，統(tong)籌篩(shai)選退出(chu)與轉型晉(jin)級的(de)(de)(de)聯系，調(diao)集當(dang)(dang)地(di)(di)和(he)公司(si)的(de)(de)(de)積極性(xing)、主動性(xing)。這位負責人表明，施行產(chan)能等(deng)量(liang)或減量(liang)置(zhi)換，是一項給“未(wei)來”的(de)(de)(de)方針，既有(you)利(li)于(yu)篩(shai)選落(luo)后和(he)過(guo)(guo)剩(sheng)產(chan)能，又有(you)利(li)于(yu)推進存量(liang)產(chan)能調(diao)整晉(jin)級和(he)規(gui)(gui)劃(hua)優化，特別是操控產(chan)能總(zong)量(liang)，防止呈現“越篩(shai)選越過(guo)(guo)剩(sheng)”，減輕當(dang)(dang)地(di)(di)經(jing)濟(ji)開展與篩(shai)選落(luo)后產(chan)能、化解產(chan)能過(guo)(guo)剩(sheng)的(de)(de)(de)對立。

　　《方法(fa)》清晰，只(zhi)有２０１３年度及今后列(lie)入(ru)工(gong)業和(he)信息化部(bu)布(bu)告(gao)的公司篩(shai)選落(luo)后和(he)過(guo)剩產(chan)(chan)能(neng)，才可用于新（改、擴）建項目產(chan)(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)，且不得重復(fu)使(shi)用。《方法(fa)》還規(gui)則已超過(guo)國家明(ming)令篩(shai)選期限(xian)的落(luo)后產(chan)(chan)能(neng)，不得用于產(chan)(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)。